政要撑腰偷龙转凤出口

沙业黑幕（上）

【本刊梁志华撰述】可靠消息显示，由吉隆坡一名政治人物在幕后撑腰的柔佛矿砂公司--Giant Distinction私人有限公司明目张胆以"偷龙转凤"的方式，把沙运到新加坡，垄断柔佛出口到新加坡的矿砂供应。

此外，该消息还揭露，包括柔佛与彭亨在内的皇室也涉及卖沙给新加坡，据悉，除了柔佛以陆路运输沙石，其他矿沙生产州属如雪州、彭亨、霹雳等，大都以船运方式把沙运到新加坡。

来 自柔佛州运输业的可靠消息向《独立新闻在线》透露，柔佛州的确存在"走私沙事件"，涉及者通过"偷龙转凤"的障眼法，偷偷运沙到新加坡。据了解，这些矿砂 走私者利用法律漏洞，以矽砂（Silica Sand）的名义，巧妙地把供建筑用途且被禁止出口到新加坡的矿砂偷偷运到新加坡。

"偷龙转凤"运沙到新加坡

据 官方资料，柔佛自2000年起停止供沙给新加坡。目前，除了矽砂与过滤沙（filter sand）之外，其他包括矿砂、河沙、海沙在内的沙都被禁止出口。矽砂主要用途是生产玻璃，并不适合用在建筑或填海工程，因此没有禁止出口。不过，出口矽 砂需要获得州政府发出的准证。

根据一名不愿透露身份的柔佛州运输业者透露，虽然马来西亚已经禁止供应大部分种类的沙给新加坡，但是，矿砂走私者利用矽砂的出口准证作为掩饰，把矿砂卖给新加坡。

根据官方的定义，用于出口的矽砂必须进行加工，包装成一袋袋，而且每袋必须涵盖97%的矽砂才算符合出口标准。不过，这项条规却存在灰色地带。该匿名人士指出，由于监管当局没有规定包装的大小，只要包成一袋即可。

因此，矿砂走私者将矿砂包成一袋袋，混在矽砂包袋之中，一车车运出新加坡。即使海关进行抽样检查，只要把装入矽砂的包袋交给海关局检验即可，一样能混过关。

由 于矿砂质量高，只需加入少量洋灰混合即可，可以大幅降低建筑成本（矿砂每吨市价约马币25-30元，洋灰成本则高达200元），是建筑的最佳材料，因此需 求非常高。河沙则因为质量差，需要混合大量的洋灰，导致成本高涨，因此需求相对较低。至于海沙则是用来充作填土工程用途。

新加坡对矿砂需求高

新加坡自1999年以来大兴土木，除了积极进行填海工程，也大事发展大型基建工程计划，包括樟宜机场扩建计划。过去两三年来，新加坡更因为发展两大赌场综合娱乐城计划，导致该国对矿砂的需求大幅飙涨。

根 据非正式的估计，包括两家新赌场以及一座新商业与金融中心在内的建筑工程计划，促使新加坡每年需要进口600万至800万吨的沙；而柔佛运输业者本身估 计，新加坡每个月对沙的需求量可达到100万吨。同时，基于新加坡的人口持续增长，加上商业与工业活动和交通运输的扩张，该国需要新土地来发展私人与公共 房地产业，以及其他基建设施。据估计，新加坡在2030年之际预期将增添额外100平方公里的土地（通过填海工程）。

基于新加坡的需求庞 大，沙价也随之水涨船高，为这门生意带来丰厚利润，促使柔佛州的矿砂走私在这两三年来更加猖狂。据该消息指出，两三年前（兴建赌场的期间），矿砂在最巅峰 时期的价格一度飙涨至每吨60新币，每天有超过100辆罗里运沙到新加坡。按每车40吨的沙量计算，估计当时每天运入新加坡的矿砂价值总额超过24万新币 （或一年8760万新币）。

即使新加坡后来通过多元化矿砂供应来源（包括从其他州属、越南、柬埔寨等），而减少对柔佛的矿砂需求，不过，在反贪污委员会近期介入调查矿砂走私案件之前，每天还是有50至60辆罗里运沙到新加坡。

生产与出口数据不符

自反贪污委员会启动调查工作后，从柔佛出口到新加坡的砂有显著减少的迹象。目前，每天运沙到新加坡的罗里大约为20辆。无论如何，这些数据都足以证明，柔佛的确有走私矿砂到新加坡。

该名要求匿名的消息人士说："理由很简单，新加坡没有大量生产或出口玻璃，连大规模的玻璃厂房都没有，根本不可能需要如此庞大的矽砂供应量。一辆罗里的矽砂都已经用不完了，柔佛每天运送20辆罗里的矽砂进新加坡，逻辑上这似乎不太合理。"

此 外，根据官方数据，全马在2007年的矽砂总产量为71万9221吨，当中只有50%的矽砂（约36万吨）可以用在出口用途。但是，仅仅柔佛州在 2007/08年巅峰时期，通过陆路运沙入新加坡的矽砂出口量，每天就达到4000吨的水平，或一年约144万吨，远远超出了矽砂的年产量与出口量。

这还不包括其他沙石生产州属如雪州、彭亨、霹雳等，以船运方式把沙运到新加坡的出口量。根据运输业者的估计，用来运沙的船只，每艘可以承载近4000吨的沙。

该消息揭露，除了柔佛皇室，彭亨皇室也涉及卖沙给新加坡，据悉，除了柔佛以陆路运输沙石，其他矿沙生产州属如雪州、彭亨、霹雳等，大都以船运方式把沙运到新加坡。

比方说，彭亨主要是通过靠近关丹的班兰河（Sungai Pandan）把沙运到新加坡。只要把船只保送出公海，就不在马来西亚政府的管辖范围内，因此，通过海路运沙到新加坡还算相当安全。

卖 沙事件之所以引起广泛关注，主要是因为马来西亚反贪污委员会（MACC）在今年初突然高调扣留来自五个州属的34人，包括两名政治人物与公务员。这些人士 被指在非法开采与出口沙的活动中涉嫌接受贿赂。根据反贪污委员会的说法，有人涉嫌走私沙到邻国。虽然该委员会没有指明是哪一国，但是，一般相信是与新加坡 有关。

前首相马哈迪在近期频频对外放话，指政府已禁止出口沙给新加坡，但是本地为何还继续卖沙给新加坡。这个课题在政治上非常敏感，因为当中涉及马新两国之间的双边协议，尤其是沙与水方面的供应引起两国之间的纠纷。

"阿里巴巴"运作模式

在马来西亚，开采河沙或矿砂需要获得准证，而这属于州政府的权限范围。柔南地区方面，州政府大约发出了六张采沙执照，主要都是由马来人掌控。据了解，这些采沙执照持有人与柔佛皇室有关系。

据消息透露，这些执照持有人很多时候并没有采沙的技术与能力。因此，采沙都是通过"阿里巴巴"的运作模式，即由拥有采沙技术的人（一般上是华人）来负责开采沙，而执照持有人（马来人）则从中抽取佣金。

在这其中，有一家大规模的矿砂开采公司非常具争议性，引起柔南一带沙石中盘商的不满，因为这家公司的经商方式，间接导致柔南一带陷入矿砂"供不应求"的局面，迫使当地沙石中盘商必须到更远的地方采购矿砂，从而导致沙价被变相抬高。

来自柔南运输业者的消息指出，这家位于柔南哥打丁宜（Kota Tinggi）的矿砂开采公司--Giant Distinction私人有限公司，获得吉隆坡一名政治人物在幕后撑腰。这家矿砂公司的运作模式非常"特别"，主要都是做出口的生意，不太愿意内销。

政治人物撑腰
垄断矿砂出口

目前，该公司几乎垄断了柔南从陆路出口到新加坡的矿砂供应。当地运输业者指出，每天从柔南运沙到新加坡的20辆罗里中，高达90%都是来自Giant Distinction。

据悉，Giant Distinction为本地沙石中盘商定下非常苛刻的要求，包括要求现金交易、必须预先支付款项、每天必须准时来载送等，即使稍微没有符合到所定下的要求，该公司会立刻终止卖沙。

这家公司的运作方式，已经引起柔南一带沙石中盘商的不满。由于该公司不愿供应矿砂给本地市场，在供应吃紧下，这些沙石中盘商被迫到更远的地方（柔北地区）采购矿砂。

在运输费提高的情况下，沙石中盘商最终必须把成本转嫁出去，这意味着，沙价将被抬高。根据当地运输业者的估计，柔南每一天对沙的需求量，大约相当于300-400辆罗里（或1万2000吨至1万6000吨的沙）。

该消息说："如果Giant Distinction不把矿砂出口到新加坡，而是供应给本地市场，绝对足以填补本地市场对矿砂需求的缺口，甚至还绰绰有余。本地市场也不必面对矿砂供不应求的局面。"

根据马来西亚公司委员会（Suruhanjaya Syarikat Malaysia）的资料显示，Giant Distinction私人有限公司是在1994年7月12日注册，注册地址是雪州八打灵再也，主要业务是矿业与卖沙。

Giant Distinction的法定资本与缴足资本分别为马币500万元（或500万股股票）与200万元（或200万股股票）。这家公司的主要大股东是莫哈末 哈里斯（Mohamed Haris bin Abd. Ghafar），持有近40%（80万股）。其他股东包括Lim Chee Kait、Lim Chee Yei、Lim Mee Lein以及Lim Mee Joo，相信是来自同一家族成员，大约持有剩余的60%股权。

根据 Giant Distinction提呈给马来西亚公司委员会的财政报告资料，该公司截至2008年12月31日的资产（流动或非流动资产）价值为马币936万 2819元，而债务（短期与长期债务）则为732万4260元。此外，该公司在2008年的营业额为马币811万8988元，税前与税后盈利分别为197 万4977元与159万1202元。

矿砂出口利润丰厚

到底出口矿砂有多好赚呢？根据柔南运输业者的消息指出，目前出口到新加坡的沙价大约是每吨新币30元，折换马币大约72元。以40吨的罗里计算，大约一车矿砂的收入为马币2880元。

在扣除了马币100元的出境税及约200元的州政府税收之后，还要支付执照持有人或中介一笔近700元的佣金，再加上其他零零碎碎的运输费、汽油、过路费、海关贿赂费等，总成本大约是2300元。这意味着，每一趟罗里可以赚到约500元的利润。

以Giant Distinction本身持有执照来看，该公司基本上省下了700元的佣金，这意味着，该公司每一趟出口到新加坡的罗里可以赚取超过1200元的利润。 以每天20趟罗里计算，每天从出口矿砂到新加坡的盈利可达2万4000元（每年保守估计可赚取超过马币700万元的盈利）。

如果是以巅峰时期的每吨60新币（或马币144元）价格计算，该公司在每一趟罗里上的利润可达2500元以上，全年盈利随时可达到上千万元。

相比之下，柔佛州负责农业，农基领域以及乡村和地区发展事务的州行政议员阿末扎西里（Ahmad Zahri Jamil，右图）透露，柔佛去年从采沙活动中取得的马币404万元收入，显然是小巫见大巫。

详文見：http://www.merdekareview.com/wap2pg.php?id=12429